讲真话的女教师忙于迎检 基层形式主义格外"真实"

沐鸣娱乐 2019年10月20日 20:47:20 阅读:5 评论:0

(原标题:【解局】讲真话的乡村女教师:基层形式主义何时休�����?)�����。

近日�����,湖南永顺县乡村语文教师李田田在自媒体上推送文章《一群正被毁掉的乡村孩子》�����,质疑学校频繁迎检����、教师忙于“扶贫”����、耽误课程等形式主义现象����。

因为文章引发了相当关注 �����,当地教体局深夜约见 �����,让李老师备受压力;而目前 �����,在媒体深度跟进�����、州委领导亲自介入后 �����,李田田的实话受到了印证 �����,“惊吓”也得以解除�����。

虽然事情已经告一段落�����,但它所反映出的基层现实倒也格外“真实”�����。

李田田老师微信朋友圈截图(图源:上游新闻)� � ��。

“忍”术�����。

李老师文中有不少心痛无奈之语:��。

“开学以来� �,学校几乎每周都有检查� �,隔两天� �,我们就要带学生大扫除������。停课扫地是常有的事� �,我的语文课已停滞不前������。

老师得走访扶贫�������,我身上就有五户贫困户�������,得时常与他们联系��。这不�������,本周末老师们又要下队走访�������,算老百姓收入�������,搜集整理信息�������,填写各种资料��。有几次�������,检查应急�������,我们老师不得不停课去政府加班�������,让教室空堂�������,我们把那400多个学生置于何地������?把教育置于何地������?”��。

唏嘘之余����,岛叔发现这篇文章所揭示的种种����,在各个贫困地区实在是再普遍不过���。

客观上讲����,农村中小学历来是形式主义的重灾区����,这不仅是因为学校管理本身就陷入了形式主义的魔咒����,还因为教育系统作为各农村地区最庞大的事业单位群体����,需要深度介入当地的中心工作����,自然容易受到官僚主义和形式主义的影响����。

比如李老师文章中写到的脱贫工作������,这些年来������,脱贫攻坚成了贫困地区“压倒一切”的中心工作� � �。

而具体到教育系统呢�������,它本身就面临着与其业务相关的政治压力�������,如控辍保学等工作直接关系到脱贫验收�������,各学校都得花大精力监控留守儿童���、贫困家庭儿童等重点群体���。

再加上����,在一些深度贫困地区����,由于贫困人口众多����,扶贫任务大����,凡是公职人员都有帮扶任务��� 。像李田田这样工作才几年的年轻老师����,也有5个对口帮扶对象��� 。

在这种情况下����,业务单位聚焦主业����,其实是不容易做到的�����。

像岛叔调研过的一些贫困村里�����,扶贫工作队有公检法的�����,有医院的�����,有学校的� ���。这些单位本身业务就比较繁忙�����,还要承担繁重的脱贫攻坚任务�����,要说对本职工作没有影响�����,怕是自欺欺人了� ���。

李田田老师说���,她的学校最近几年都是忙于迎检���、做材料���、入户���,乃至于影响了教学进度���,可谓一点都不夸张����。

当事女教师李田田(图源:上游新闻)�����。

只不过����,贫困地区的脱贫攻坚工作具有较强的政治性����,从党性�����、责任和担当的角度看����,各单位和党员干部配合中心工作����,是不能讨价还价的������。

岛叔在和扶贫干部交流过程中�������,发现大部分扶贫干部首先都对脱贫攻坚工作有较强的认同�������,认为参与其中�������,的确是党员干部应尽的责任�����。

再者����,他们也觉得这是“分内之事”����,即便另有专业职责����,但扶贫也算是“临时分派”或组织交办的“其他事项”����,这在业务工作上也是说得过去的���。

再次�����,基层的朋友虽对扶贫工作的形式主义深有体悟�����、多少都有怨言�����,但理性分析�����,觉得这也难免;况且只要脱贫摘帽后�����,事情就完了�����,也就“忍”了�����,所以说�����,扶贫干部一般是不会公开抱怨甚至反抗的���。

按照李老师在文中所言�����,她算是“忍”了很长时间�����,私下应该是表达过不少意见的�����,以至于还有同事劝解和开导她要有“政治觉悟”�������。

但不管怎样�����,她的这篇文章终归算是“意外”——也许是她入职时间不长�����,平常又喜欢自己写点东西�����,对有些事情不吐不快�����。

但对于大多数扶贫干部而言������,他们却早已习惯扶贫工作中现有的“工作伦理”���。

李田田老师微信朋友圈截图(图源:上游新闻)�� �。

由来�����。

本质上讲����,扶贫干部们的“焦灼”现状����,和“集中力量办大事”的机制有关�����。而如何保证集中力量办大事������?主要依靠党政统合机制�����。

一直以来�����,扶贫工作作为一项“业务”�����,是扶贫办和乡村干部的工作�����,和其他干部是关系不大的;然而�����,一旦把脱贫视作国家和地方经济社会发展的核心指标�����,且赋予时间压力(即在有限时间内完成任务)�����,扶贫工作就会从众多的“业务”中独立出来�����,成为远超其他业务的“重点工作”���。

在特定的地区和特定的时间节点����,“重点工作”还会进一步提升����,成为“一把手工程”����,再进阶为“压倒一切的中心工作”�����。

李老师文章里说���,开学以来每个星期都要迎接检查(区检�����、县检�����、州检�����、省检�����、国检)���,还要频繁入户做材料���,出了错还要追责——这应该是当地的脱贫攻坚工作到了最关键的时刻���,要接受第三方评估和摘帽检查���。

鉴于脱贫摘帽的重要性�����,各地基本上都是抱着不能出一点错的心态在做准备工作的�����。而在“非常态”工作压力之下�����,形式主义也由此产生:反复检查�����,反复查找漏洞�����,反复动员�����,反复加压�����,总之是要尽最大限度保证“万无一失”�����。

问题在于�������,“百密一疏”总是在所难免�������,只要认真�������,总能挑到“漏洞”����。岛叔就观察过不少贫困地区的迎检工作�������,基础工作不可谓不扎实�������,检查准备也不可谓不认真�������,但极少有不出纰漏的����。

如果碰到一位理性一点的上级领导�� ,还能够得到理解;但要是碰到“不讲情面”的领导�� ,就会本能地怀疑下级工作不扎实�� ,进而要求整改������。

在李田田老师的事情上������,岛叔是支持这位年轻教师的;而对于当地政府和教育主管部门的行为������,却也不无同情性的理解����。

从县领导的角度上说���,全县干部�����、群众辛辛苦苦脱贫攻坚了好几年���,好不容易到了要成功的时候���,若突然因为一篇反映形式主义的文章而被否定了成绩���,怕是有点冤枉�����。

对于当地教体局来说 ��,就更承担不起这种责任了���。合理推论 ��,局里领导肯定是接到了县相关领导的指示 ��,需要妥善处理李老师反映的问题���。但谁都明白 ��,且不论李老师反映的问题多半是事实 ��,即便和事实有出入 ��,也谈不上是什么错误���。

要正儿八经采用制度手段去处理���,还真不好弄�����。于是教体局采用了一个“非正式”的治理策略���,让其亲戚去做工作���,并以关心的名义沟通�����。

只不过这种柔性方法操作得并不成熟——要求李田田连夜冒雨进城�����,还找到其宿舍要求其签字�����,传递的怕是相反的意思�����。

这么说来�����,这个事情倒也很难说该由谁来承担责任�������。脱贫攻坚中的形式主义问题�����,有其深刻的制度根源;只要是压倒一切的中心工作�����,就隐藏着诸多的政治信息�����,不能用简单的行政理性去理解�������。

贫困户核实确认贫困信息��� �。

形式�����。

为了完成中心工作�����,地方党委政府会集中调配资源�����,领导注意力也多集中于此�����,工作要求和考核权重都会迅速提高�����,而由此而生的形式主义�����,通常表现在两个方面:� ���。

一是重点工作的容错空间小�� ����,基层必须采取措施“避责”�� ����,把工作做扎实更是最好的“避责”����。但在实践中�� ����,怎么样才算是“工作扎实”�� ����,就很难讲了����。

有些地方工作确实很扎实�� �,但不一定对得上上级的指标体系;更要命的是�� �,“意外”又总是难免�� ���。

“避责”的关键慢慢就变成了�����,一旦有“意外”事故�����,或上级“意外”发现纰漏后�����,马上采取措施合理解释——最好的办法是�����,什么事都“留痕”�����,让上级有据可查�����。

李田田老师反映形式主义问题后����,有关领导拿一个县里出示的解释文本让其签字����,就是出于“避责”和“自保”的考虑����,万不得已的时候对上级和公众有个交代:你看看����,连李老师都承认了����,她说的有点片面�����。

二是重点工作的“重要性”������,上级往往只能通过提高要求和领导重视来体现������。

平心而论�����,在一般贫困地区�����,在如此之大的扶贫资源投入下�����,按期脱贫怕是问题不大�����。然而�����,要把脱贫的成绩真正体现出来�����,怎么弄呢���?只能用标准数字�����、文字�����、图片�����、实地“盆景”来展示�����。

基层不断做形式主义工作�������,一方面是要把实事呈现出来�������,另一方面�������,至少表明一种态度������。否则�������,“连形式都不做�������,怎么能说是重视”����?������。

长此以往 ����,上级和基层就陷入了一个极其吊诡的境地:领导越是重视 ����,越是下基层调研�������、检查 ����,基层就得做越多的形式主义工作来回应上级� ����。

一张有关脱贫工作中的形式主义的照片�����。

近年来�� ,为了解决基层官僚主义和形式主义问题�� ,很多事无巨细的措施也都一一落地�� ,但从基层的反映看�� ,效果尚不明显���。

比如“四不两直”调研(岛注:不发通知���、不打招呼���、不听汇报���、不用陪同接待���、直奔基层���、直插现场)�������,虽然减少了一些迎来送往的工作�������,但某种意义上�������,基层更是紧张了——得做更多的形式主义工作以备检查���。

说白了������,官僚主义������、形式主义本身就是科层组织的产物������,在封闭体系内很难根除����。尤其是在治理现代化还未达到一定阶段的情况下������,单纯在体制内去反官僚主义������、形式主义������,最可能致使的结果不是二者的减少������,而是其更多的“繁衍”生机����。

那出路何来���� �?岛叔觉得������ ,解决这一问题������ ,根本上还是要取道于民主集中制和群众路线� � ��。毛主席就说过:让人说话������ ,天塌不下来� � ��。

李田田老师说了真话�������,根据民主集中制的原则�������,领导认真接受批评�������,加以改进就是了;如果有不同意见�������,那也只能用讨论����、说服的方法�������,不能压服�����。

所幸������,针对本次事件������,湘西州州委书记叶红专已经表态������,湘西州将整顿一切形式主义的检查������,教师有什么好的建议������,支持公开发表������,并及时予以调查解决;今天������,由永顺县纪委监委牵头的调查组也正式成立������,对发现的问题及时整改并严肃处理����。

当然了����,李老师反应的问题����,也不是永顺县一地存在的问题;州委领导为她说话����,其实也是为永顺县和其他地区的相似困境解套——将来还是少搞形式主义吧������。

永顺县人民政府相关通报�������。

李田田最新微信朋友圈截图�������。

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